Ein Viertel der getesteten Verkaufspunkte haben im 2024 Alkohol an Jugendliche verkauft – Gegensteuer dank neuem Gesetz?
26.06.2025
Noch immer wird bei 25.2% aller Alkoholtestkäufe in Schweizer Läden und Restaurants in der Schweiz den Jugendlichen widerrechtlich Alkohol verkauft, im Online-Bereich gar in den allermeisten Fällen. Diese Quoten sinken seit Jahren nur sehr langsam. Die neuen Sanktionsmöglichkeiten im Lebensmittelgesetz nach nicht bestandenen Testkäufen können dies ändern, wenn sie strikt angewendet werden. Zudem muss das Verkaufs- und Restaurationspersonal bei der Anwendung des Jugendschutzes besser unterstützt werden.
Im Jahr 2024 wurden über 10’500 Alkoholtestkäufe von Bund, Kantonen, Gemeinden, Institutionen und Privatunternehmen inklusive der grossen Detailhändler in Auftrag gegeben respektive durchgeführt. Die Stiftung Sucht Schweiz hat im Auftrag des Bundesamts für Gesundheit einen Bericht erstellt über die gesamtschweizerischen Ergebnisse der Testkäufe für das Jahr 2024. Insgesamt zeigen die Ergebnisse nur eine kleine Verbesserung im Vergleich zum vorherigen Jahr.
Nur wenig Verbesserung bei Testkäufen an physischen Verkaufspunkten
- Insgesamt wurden in 25.2% der Fälle Bier, Wein oder Spirituosen illegal an Jugendliche verkauft (2023: 27,3%). Die Quoten fluktuieren über die Jahre und sinken insgesamt nur sehr langsam.
- In 78.4% der Fälle (2022: 78,2%) hat das Verkaufs- oder Servicepersonal nach dem Alter gefragt und/oder einen Ausweis verlangt. Hier ist keine Verbesserung gegenüber dem Vorjahr auszumachen.
- Dabei zeigen sich Unterschiede zwischen den Verkaufsstellentypen: Die tiefste Rate an Verstössen wiesen Tankstellenshops mit 19.7% illegalen Verkäufen auf, gefolgt von Ladenketten und grossen Detailhändlern (25.1%) und Restaurants/Cafés (31.2%). Schlechter schnitten Veranstaltungen/Events mit 35.7% und Bars/Pubs mit gar 43% fehlbaren Verkäufen ab.
Bei Online-Testkäufen nach wie vor deutliche Lücken im Vollzug
Im Online-Bereich gibt es beim Vollzug des Jugendschutzes eine riesige Lücke. Im Jahr 2024 wurden einiges weniger Testkäufe durchgeführt, weshalb die Resultate nur bedingt mit 2023 vergleichbar sind. Dennoch kann bestätigt werden, dass den Jugendlichen weiterhin in den allermeisten Fällen illegal Alkohol verkauft wird und die Gesetze somit weitgehend nicht eingehalten werden. Meist erfolgt weder eine Kontrolle des Alters bei der Bestellung noch bei der Lieferung.
Testkäufe allein genügen nicht – Neue Sanktionsmöglichkeiten können helfen
Alkoholtestkäufe haben das Ziel, den Jugendschutz zu stärken. Bis zum Inkrafttreten eines neuen Artikels im Bundesgesetz über Lebensmittel und Gebrauchsgegenstände am 1. Oktober 2024 verfügten nur wenige Kantone über eine rechtliche Grundlage, die es ermöglichte, Unternehmen zu sanktionieren, die im Rahmen eines Testkaufs Alkohol an Jugendliche verkaufen. So sank die Quote illegaler Verkäufe in den letzten Jahren trotz vieler sensibilisierender Testkäufe kaum. Jetzt ist es aber allen Kantonen erlaubt, Verkaufsstellen in Testkäufen im Auftrag der kantonalen Behörden bei illegalen Verkäufen mit einer Strafe zu belegen. «Die Kantone haben nun einfachere Möglichkeiten, die Altersgrenze durchzusetzen», erklärt Tania Séverin, Direktorin von Sucht Schweiz. «Es wäre für den Jugendschutz wichtig, dass sie diese nun konsequent anwenden.»
Auch eine bessere Unterstützung des Personals ist nötig
Bei Ansturm an der Kasse oder im hektischen Restaurantbetrieb passieren manchmal Fehler in der Einschätzung des Alters der Kundschaft. In Finnland und in Grossbritannien muss deshalb weitgehend bis 30 resp. 21 oder 25 Jahren der Ausweis automatisch vorgewiesen werden. Zur einfacheren Berechnung des Alters sollten zudem vermehrt technische Hilfsmittel wie der Scanner Jalk ID-Scan zum Einsatz kommen. An Festen oder in Bars haben farbige Armbändel, die das Alter anzeigen, schon gute Dienste erwiesen.
Insbesondere im Online-Verkauf braucht es eine griffigere Alterskontrolle. Online-Verkaufsplattformen müssen wirksame Mechanismen zur Altersüberprüfung einführen. Dies kann durch die Kontrolle eines Ausweises oder einer digitalen Identität zur Alterserkennung erfolgen.
- Nationaler Bericht über den Verkauf von Alkohol an Jugendliche (französisch mit Zusammenfassung auf deutsch)
